谁该为“重复参保”埋单？

本文摘要：有统计数据表明，新农合、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险三大制度的全国反复参保亲率目前在10%左右。专家回应，多达1亿人反复参保，一方面减少了居民缴付开销，另一方面每年财政违宪补贴多达200亿元。(8月15日《经济参考报》)事实上，全国多达1亿人反复参保，并非是什么新闻。 早在2010年6月，审计报告的组织积极开展全国性的新农合专项审核调查。

有统计数据表明，新农合、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险三大制度的全国反复参保亲率目前在10%左右。专家回应，多达1亿人反复参保，一方面减少了居民缴付开销，另一方面每年财政违宪补贴多达200亿元。(8月15日《经济参考报》)事实上，全国多达1亿人反复参保，并非是什么新闻。

早在2010年6月，审计报告的组织积极开展全国性的新农合专项审核调查。审核人员找到：个别地区逾万人同时参与新农合和城镇居民医疗保险，其中不少人展开反复缺席，缺席金额甚至多达诊治总费用，这相等诊治还赚了。

尤其是，反复参保的大多数是在城里读书的农村学生。咋一看，多达1亿人反复参与三保，问题样子出有在当地农民身上，是他们为贪占社会福利而铁环政策空子，采行反复缺席的伎俩，超过诊治还赚的目的。

然而，略为理解一点农村现状的人都告诉，在农村基层，无论是新农合，还是城镇居民医疗保险，并非想象中的那么受热捧;尤其是新农合，还要干部苦口婆心地去宣传发动，因此，许多农民参保，都是被强迫的。那么，反复参保的乱象，到底是如何导致的?只不过只要有关部门下基层做到一番调查，就可以开发利用真凶。实质上，反复参保，乃一些地方政府所为，是病态的政绩观和追赶局部利益孕育出的怪胎。

为什么反复参保的完全都是农村学生?这是因为，农村学生在城里读书，皆以家庭为单位参与了新农合，但是，学校所在地为了圆满完成城镇居民医疗保险任务，之后又拒绝这些学生参与了城镇居民医疗保险。这样一来，当地政府既有了已完成任务的政绩，又可以收买国家和省里的专项补助金。

再行回过头来想到，反复参保，果真会获得诊治还赚的大低廉吗?非也。比如，一名患者实际治疗费1700多元，即使在农村和城镇反复缺席，都会多达50%，而且其中还有许多费用被清扫过来。也就是说，这名患者在反复缺席的大好形势下，其1700多元的治疗费不有可能全部缺席，更加谈不上不会创收了。

因此，审核调查称之为农民诊治还赚了是不精确的。连反复缺席都不有可能给农民带给多大的实惠，农民参与新农合若无积极性就可想而知了。

然而，勿庸置疑的是，国家的新农合政策是好的，只是被一些地方继续执行扯了，造成了农民没能确实受益，反而养肥了一些铁环政策空子的政府部门及某些见利忘义的医疗机构。因此，笔者建议，不应积极开展全国性的新农合、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险等三保专项审核调查，管理反复参保乱象，并重点拿涉及部门及医疗机构动手术，别一味地把板子打在农民身上。(汪昌莲)[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

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