南京“地下世界”将统一规划

本文摘要：地下空间的管理，则又牵涉到规划国土交通电力等各部门…其次，《暂行办法》在职责分工规划建设管理等方面有所创意，例如具体了地下工程设计地下相连工程义务等拒绝…有了规范，不会有这些转变防止新的改建湖南路地下商业街有数规划图近年来，随着地铁线路的大大扩展，为南京地下空间的发展带给了极大潜力…跳跃的地铁，还促成了个又个新的商圈，甚至影响着人们的购房购物工作生活…近年来，随着2号线、1号线南延线、10号线、机场线等地铁线路的拓展，南京全面步入“地铁时代”，它不仅便利了南京的地下交通，更

地下空间的管理，则又牵涉到规划国土交通电力等各部门…其次，《暂行办法》在职责分工规划建设管理等方面有所创意，例如具体了地下工程设计地下相连工程义务等拒绝…有了规范，不会有这些转变防止新的改建湖南路地下商业街有数规划图近年来，随着地铁线路的大大扩展，为南京地下空间的发展带给了极大潜力…跳跃的地铁，还促成了个又个新的商圈，甚至影响着人们的购房购物工作生活…近年来，随着2号线、1号线南延线、10号线、机场线等地铁线路的拓展，南京全面步入“地铁时代”，它不仅便利了南京的地下交通，更加城市的地下空间发展带给了无限有可能。目前正在打造出的交会1号线玄武门车站的湖南路地下商业街也呼之欲出，令人期望。功能多元的地下空间于是以日益兴起，如何更佳地开发利用、规划管理？近日，记者从市人防办得知，6月1日起，南京将开始实行《南京市城市地下空间开发利用管理办法》，未来南京的地下空间也将有一张明晰的“规划图”。新的规范，地下空间研发有法可依回头在街道上，你或许不会记得，我们的脚底下具有非常丰富而多元的地下空间：轨道交通、停车场、物流仓储、商圈、雨污水管道等设施。

地下空间的管理，则又牵涉到规划、国土、交通、电力等各部门。特别是在在近年来，随着城市发展，为符合居民生活所需的多元化的地下空间如雨后春笋般不断涌现，如何更佳地规划、管理、开发利用地下空间？昨天，记者从南京市人防办得知，从今年6月1日起，南京开始实行《南京市城市地下空间开发利用管理暂行办法》，南京地下空间的开发利用有了专门、统一的法规、规范，也就是说，南京未来将有一张清晰的“地下规划图”。

人防办涉及人员讲解，此次实施的《暂行办法》首先将之前布满在有所不同法律、法规中牵涉到到地下空间开发利用的有关规定和条款展开了辨别汇聚，系统地、有针对性地对地下空间开发利用管理的原则、范围、职责分工以及规划、建设和利用管理展开规范。其次，《暂行办法》在职责分工、规划、建设管理等方面有所创意，例如具体了地下工程设计、地下相连工程义务等拒绝。

有了规范，不会有这些转变防止新的改建湖南路地下商业街有数规划图近年来，随着地铁线路的大大扩展，为南京地下空间的发展带给了极大潜力。跳跃的地铁，还促成了一个又一个新的商圈，甚至影响着人们的购房、购物、工作、生活。然而，在实际中，因为地下空间规划不合理、协商机制缺位等，导致南京不少地下空间发展不存在壁垒。例如，由于在建设之初没协商、规范、具体地下空间的明确用途和发展，因此在南京建地铁前，新的百商场的负一层是作为停车场以及设备房用地，然而在地铁建设后，为了更佳地黏住“人流量”，新百又将原本的负一层停车场改建为地下商圈。

如果再行做到规划，就将防止了新的百负一层这一地下空间的改建投放。类似于的例子，还有长江路地下过街地下通道。

据报，原本计划竣工的长江路经街地下通道能符合附近四个方向十字路口的便捷通行，但因为缺少前期规划，地铁再行辟在于其下，故目前该过街地下通道不能解决问题南北地下过街问题，无法符合东西向的便捷通行。近年来，南京不少地下空间的建设由于实行主体有所不同，管理条块有所不同，因此建设经常缺少专责性，此次《暂行办法》的实行，对强化地下空间的规划、增进部门牵头，便于地下空间管理等方面都有积极意义。据报，目前正在实行建设的湖南路地下商业街，也因为该办法的实行，因此有了比较清晰、合理的“地下空间规划图”。

值得一提的是，对于这种地下工程牵涉到地下相连的，在《暂行办法》实行后，具体了再行辟单位和后辟单位的责任区分和义务，再行辟单位应该按照规划拒绝和涉及牵涉到规范腾出地下相连工程的模块，后辟单位应该负责管理遵守先前地下工程相连义务。这对地下空间的可持续发展和更加合理的利用获取了条件。

节约审核时间地下空间信息构建分享可随时查阅《暂行办法》中的另众多亮点在于，规定了市人防部门负责管理、市城乡建设和规划及房产等部门因应创建地下空间开发利用信息系统，并对其展开动态管理。除牵涉到国家安全性等须要保密外，地下空间开发利用的信息资源应当构建分享。

目前南京市人防办正在大力前进地下空间开发利用的信息分享，人防办行政审核服务处正在的组织积极开展全市人防工程普查和全市地下空间普查，并实时创建人防工程和地下空间信息管理系统，牵头建委、规划、国土、房产，地铁等部门，分享地下空间和人防工程的涉及数据，以提升行政审核效率和建设管理水平，这项工作预计要用两年左右的时间已完成。以往建设工程项目办事人员基本要花上半年左右时间才能办理好工程项目的前期行政审核申请，大部分时间浪费在多部门间的斡旋，例如必须跑完规划部门、国土部门等，大大跑完部门、做到方案、改动方案、再行跑完部门，一旦地下空间的信息资源构建分享后，行政审核的工作人员就可以在后台徵到各个部门的涉及数据，为办事者节约跑腿的时间，增加审核流程，提升办事效率。

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