绿色领袖

本文摘要：没场谈判是精彩的，争执沮丧，又轻重燃期望…苏伟至今还忘记，蒙特利尔谈判最后是不眠不休的天夜…”事实上，离京回国哥前，中国代表团有数谈判方案在握，特别强调坚持原则，讲究策略…那年，北京于是以经历着十多年不遇的沙尘暴，曲格平看见办公室窗外的绿地都变为了黄色…”谈判桌下的苏伟，遮住了级山东大学英美文学专业学生的面…”曲格平说道，虽然现在环保总局已升格为部委，但是组织协调工作仍有可玩性…绿色领袖【政府】 ○苏伟：20年，逃难于气候谈判桌（文/冯洁） 国家发改委应付气候变化司司长、联

没场谈判是精彩的，争执沮丧，又轻重燃期望…苏伟至今还忘记，蒙特利尔谈判最后是不眠不休的天夜…”事实上，离京回国哥前，中国代表团有数谈判方案在握，特别强调坚持原则，讲究策略…那年，北京于是以经历着十多年不遇的沙尘暴，曲格平看见办公室窗外的绿地都变为了黄色…”谈判桌下的苏伟，遮住了级山东大学英美文学专业学生的面…”曲格平说道，虽然现在环保总局已升格为部委，但是组织协调工作仍有可玩性…绿色领袖【政府】　　○苏伟：20年，逃难于气候谈判桌（文/冯洁）　　国家发改委应付气候变化司司长、联合国气候变化大会中国代表团副团长　　别人说道他是强硬派，只不过在熟知他的人眼里，他毕竟位“温文尔雅、接受东西方较好教育的绅士”。20年里，他逃难于有所不同气候谈判桌，而这20年恰是中国前进环境外交、参予国际游戏规则制订的20年　　　　苏伟的梦　　苏伟自己也说不清为什么不会做到这样一个梦：贝拉中心的某个谈判会场里，饥饿忽然叛来，他高举半截干硬的面包，煎点水，擅自呼吸下去，然后之后与对方展开辩论。这是2010年的1月2日，距哥本哈根气候大会告一段落早已整整15天。

从2009年11月30日中国谈判代表团到达哥本哈根算数起，除去将近80个小时的睡眠中时间，苏伟和他的伙伴们总共在谈判桌前“饿战”了21天、400多个小时。　　没一场谈判是精彩的，争执、沮丧，又轻重燃期望。苏伟至今还忘记，蒙特利尔谈判最后是不眠不休的三天三夜。

而哥本哈根把国际气候谈判的发展空间争夺战，充分发挥到了淋漓尽致——直到推迟一天之后还在争执。尽管疲乏仍旧写出在脸上，苏伟似乎比在贝拉中心来去匆匆的样子精彩许多。

　　半个月前的《哥本哈根协议》，由于缺少发达国家分析排放量允诺、没具体发达国家获取资金的来源和操作者办法，甚至因没能像2007年的“巴厘岛行动计划”一样，具体下阶段谈判时间表，被诬蔑一纸空文。　　苏伟没必要驳斥“一纸空文”的众说纷纭，他用的是“阶段性成果”。

在他显然，哥本哈根是实施巴厘岛路线图中最重要的一步。　　不过，他甚至比那些对《哥本哈根协议》最沮丧的国际的组织，都更加理解这个协议的缺失：“缺失一是未能具体发达国家要按京都议定书之后分析排放量，没体现对发达国家排放量指标性质、幅度和遵约程序的可比性，二是在发达国家获取资金的来源阐释上非常含混，没解释资金来自发达国家的公共资金、碳市场还是资本市场，能否还清仍是未知数。”　　“中国的谈判是基于国内贯彻排放量行动的，不是耍嘴皮子，这是我们谈判的基础。

”苏伟说道。“不要著迷哥，哥看见的是苍生的疲惫。”苏伟打趣地援引了一位中国网民评价哥本哈根气候大会时的话。确实的谈判场上可没有那么精彩。

哥本哈根留给的任务，还要在波恩、墨西哥之后展开，预计还才对“又是一场搏斗”。　　　　温和派苏伟　　苏伟常常被媒体塑造成为强势为首，不过理解他的人都告诉，他有只好的苦衷。哥本哈根会议期间，当谈判工作组于是以有条不紊地辩论工作组主席案文并急剧获得进展的时候，忽然被一份由丹麦自行制订的案文搅局。这份伞兵的“丹麦案文”，被称之为是为了确保大会可以继续下去。

　　身兼中国代表团副团长、首席谈判代表的苏伟，三次“拍案而起”，指出这种作法显著违反大会程序规则。苏伟之所以如此强硬态度，是因为这份案文的明确提出瓦解了公约和议定书工作组的“正轨”，充满著了两工作组案文的合法基础，毁坏了会议程序的正当性，归属于“私生子”。丹麦的这一作法，甚至连西方的谈判代表都称作“可笑，真是是在自杀身亡”。

　　某种程度的情形还再次发生在两年前的巴厘岛会议上。回国后的苏伟大笑称之为，自己没知道“拍电影”桌子，只是举牌做到了一个“停止”手势，拒绝就程序问题讲话，这在国际会议的规则里是很具体的，在此情况下，会议主席必需要停止会议对实质问题的辩论，优先解决问题牵涉到程序规则的问题。　　　　　　　　听见数次被冠上“发飙”字样，苏伟大笑称之为自己是“温和派”。

至于坊间流传的“苏伟语录”，如“欧盟不厚道”、“2美元过于卖杯咖啡”和“中国不高兴”等，苏伟用了一句大实话：“刀架脖子上了，还能再行限吗？”　　在旅居德国的北京社科院研究员谢方眼里，苏伟是位“温文尔雅、接受东西方较好教育的绅士”。苏伟每次去德国参与联合国气候变化框架公约的“遵约委员会”工作，都会招待谢家。谢方在《“苏伟们”为什么“发飙”》一文中写到：“他每天早上吃完早餐都会协助我离去杯子，说道声谢谢。

然后骑着我儿子从跳蚤市场卖的斩自行车，沿着莱茵河去联合国总部召开，直到深夜回家。”　　事实上，离京回国哥前，中国代表团有数谈判方案在握，特别强调坚持原则，讲究策略。对于中国代表团的展现出，苏伟指出可以用“大力引领谈判进程，确保核心利益，竖立大力负责任的形象”来总结。　　返回北京的日子，苏伟还梦到过与欧盟代表同桌睡觉辩论。

哥本哈根不分昼夜的谈判，让苏伟和他的战友们一样，早晨四点就醒来时。“这样跌宕起伏的谈判过程，也是人生中绝佳的经历。”谈判桌下的苏伟，遮住了1979级山东大学英美文学专业学生的一面。

　　苏伟坦白，过去的一年中，他有一百多天的时间花上在了国际谈判上。下一步，他不会将更加多的精力投放到国内工作上，尤其是推展低碳经济的发展。他说道，中国应付气候变化、发展低碳经济，中国科学发展的内在必须，“决不是作秀”。

　　　　谈判20年　　从日内瓦、纽约、里大约到柏林，从蒙特利尔、巴厘岛、波兹南到哥本哈根，20年里，苏伟逃难于有所不同的气候谈判桌，而这20年刚好是中国前进环境外交、参予国际游戏规则制订的20年。　　22年前，1988年世界气象组织（WMO）和联合国环境规划署（UNEP）合作创建政府间气候变化专门委员会（IPCC），国际社会开始考虑到能否针对气候变化问题，谋求创建国际公约的要素。　　一年后，人民大学国际法专业硕士毕业三年的苏伟，以外交部条约法律司普通公务员的身份，第一时间开始参予IPCC四个协商小组之一的国际公约组的工作。1991年，IPCC第一次评估报告在瑞典泊斯瓦尔通过，苏伟所在的小组已完成了报告的“法律措施”部分。

在国际气候规则制订的起跑线上，中国人幸运地车站在了不利的门槛上。　　2007年，苏伟兼任国家应付气候变化领导小组办公室主任，开始了他在月坛南街38号的新工作。一年后，气候办变身兼气候司，苏伟任司长。

随后几年里，苏伟找到原本只有圈内人告诉的气候变化问题，公众认知度更加低，以后哥本哈根大会，以“远不如半届奥运会的热度，顺利已完成了对全球气候变化了解的普及”。　　蒙特利尔会议开会之时，中国和77国集团（G77）通过了一项关键性要求，即启动《京都议定书》。“那是一次十分关键的要求，G77特中国打得可爱。”回忆起这场漂亮仗时，苏伟的表情没显著变化。

与谈判输掉眼中的他一样，这位中国首席谈判代表变得处变不惊。就是这种读书不来底牌的震慑力，让日本谈判手惧怕。

他们评价苏伟，“反应慢，想要蒙也蒙没法。”　　这份事关《京都议定书》生命的案文，是苏伟在蒙特利尔的一家旅馆里通宵达旦草拟出来的。案文最后通过G77递交大会。

　　事实上，早在1990年底1991年初，《联合国气候变化框架公约》谈判之初，中国就递交了关于气候变化国际公约的原始案文。“这也是中国历史上第一次在国际谈判中明确提出原始的案文。

”苏伟回忆说。而这份“中国案文”经过磋商，最后沦为了G77的立场基础，对于最后的谈判起着了至关重要的起到。

比照最后的《公约》结构可以找到，其基本框架与“中国案文”较为相似。　　　　　　　　　“回顾过去的20年，无论是《公约》还是《议定书》谈判，中国都充分发挥了最重要起到，从最初向《公约》获取案文，到巴厘岛上指出中国立场的要素，并通过磋商沦为G77特中国的联合立场，到柏林许可，再行到蒙特利尔，每两年都是有历史意义的。

”苏伟总结说道，“谈判整体上构建了中国的设想。”　　【公益】　　○曲格平：泰斗的真事业和真性情　（文/何海宁）　　国家环境保护局第一任局长，是中国环境保护事业的主要开拓者和奠基人之一。　　“气候变化无法几个国家在独断专行，要认同发展中国家的意见。

抨击我们排放量较少，那是坚决事实，胡说八道。”　　曲格平筹划写书，书名暂定“中国环境保护30年”。他说道，面临这么不利的环境形势，应当总结改革开放30年来的经验和教训，当然重点是在后者。

但刚刚草拟就遇到困难，能否刊出还很难说。　　他有可能是这个领域最权威的发言人。

从1972年作为中国代表团成员参加在斯德哥尔摩的第一次人类环境会议之后，曲格平仍然亲眼并专责着环境保护的政府应付轨迹，历任中国派驻联合国环境规划署首席代表、国务院环境保护领导小组办公室副主任、国家环境保护局第一任局长。　　他是学者型官员，除了在许多大学兼任全职教授、公开发表环保论文之外，他在国内环保事业一穷二白之际，奠定了“预防为主，预防融合”、“谁污染谁管理”、“增强环境管理”三大环境政策体系和八项基本管理制度，被称作“中国环境保护泰斗”。　　然而，至今这个听得一起千真万确的体系依处在与经济收缩发展的失望胶着状态。

“我们没几乎按科学发展观来发展。”曲格平说道，虽然现在环保总局已升格为部委，但是组织协调工作仍有可玩性。他分外缅怀的是，1980年代，国务院正式成立了环境保护委员会，由一名副总理联合，40个部委参与，每3个月进一次不会，环保工作甚是流畅，“当时国家奠定了许多基本政策、法规，许多环保管理轰轰烈烈地积极开展。”　　卸任之后，他的身影依旧辛苦，并渐显真性情，2006年4月在一次国家级大会上，曲格平语出惊人，斥责环保事业的某些工作。

那一年，北京于是以经历着十多年不遇的沙尘暴，曲格平看见办公室窗外的绿地都变为了黄色。　　当然，他也难过地否认，“30年来的仅次于变化，是对环境问题的了解在大大加剧，环保工作从边缘转入了中心。”　　在哥本哈根气候大会开会时，这位79岁的老人每天都继续做看新闻，留意各国博弈论动向。

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