官员、学者、企业家三类代表两会上对房地产的建议

本文摘要：2017年全国两会月拉开帷幕，本次《政府工作报告》在部署今年房地产工作任务中认为，因城施策去库存。从目前情况来看，三四线城市房地产库存依然较多，去库存仍然是2017年的工作重点。可以意识到的是，房地产依然是未来一段时间内中国经济的关键词。 那么在倍受注目的房地产问题上，各位代表委员又明确提出了哪些明确的意见建议呢？【官员说道】陈政高：坚信今年房地产市场不会较为稳定住建部部长陈政高回应，今年1－2月份乃至刚刚开始的3月，整个房地产市场还是较为稳定的，坚信今年也不会较为稳定。

2017年全国两会月拉开帷幕，本次《政府工作报告》在部署今年房地产工作任务中认为，因城施策去库存。从目前情况来看，三四线城市房地产库存依然较多，去库存仍然是2017年的工作重点。可以意识到的是，房地产依然是未来一段时间内中国经济的关键词。

那么在倍受注目的房地产问题上，各位代表委员又明确提出了哪些明确的意见建议呢？【官员说道】陈政高：坚信今年房地产市场不会较为稳定住建部部长陈政高回应，今年1－2月份乃至刚刚开始的3月，整个房地产市场还是较为稳定的，坚信今年也不会较为稳定。对于建筑业，陈政高说道，建筑业容纳5000多万就业人口，占到国民经济总量的6.6％，是纯粹的几乎的支柱产业。前不久国务院常务会议对建筑业改革发展展开了部署，目前正在决定进这方面会议，打算对建筑业今后发展做出布置。

对于中心城市的建设，陈政高透漏，目前国家正在建设一些中心城市，下一步还不会更进一步积极开展。目前长沙中心城市起到比较突出，他本人最感兴趣的是长株潭的一体化发展，如果三个城市抱团发展，未来很有期望。易纲：房地产须要土地法律税收信贷综合施策全国政协委员、央行副行长易纲回应，房地产是经济快速增长的最重要支柱，既要防止风险，也要确保老百姓基本住房市场需求。

房子是用来寄居的，不是用来油炸的。他认为，将来要在土地供应、法律、税收、银行信贷等方面综合施策，坚信房地产不会稳定身体健康发展。辜胜阻：创建反对寄居、诱导油炸的房地产长效机制全国人大代表、全国人大财经委副主任委员、民建中央副主席辜胜阻指出，要通过不断完善金融措施、财税措施、法律措施等，多管齐下，创建反对寄居、诱导油炸的务实的房地产的长效机制。辜胜阻回应，现在的房地产市场分化相当严重，三四线城市还是相当严重的高库存，但是一线的一些城市现在面对供不应求、房价下跌。

针对这种分化的局面，应当因城施策，采行有所不同的措施。辜胜阻更进一步认为，完备多层次的住房供给体系某种程度十分最重要。要通过保障房、完备住房的出租市场等有所不同的渠道来符合住房的市场需求。

辜胜阻指出，要通过不断完善金融措施、财税措施、法律措施等，多管齐下，创建反对寄居、诱导油炸的务实的房地产的长效机制。【学者说道】厉以宁：具体土地使用权届满后的新法律法规不应扯太久全国政协常委、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁回应，具体土地使用权届满后的新法律法规不应扯得太久，早于实施，人们早于放心。产权保护是一件大事，与你我生活息息相关，不光牵涉到放心居住于，堪称牵涉到放心生产、放心经营。因为放心，农民们的积极性迸发出来了。

厉以宁说道，家庭农场制、规模经营、农业现代化、农业产业化以空前的速度在乡村推展，这是产权具体和产权保护的必要效果。贾康：房地产税可避免房价大起大落全国政协委员、经济学家贾康回应，房地产税可以使房价更加稳定，但会转变城镇化过程中中心区域房价上升的趋势，而是使其更加陡峭，遏止抹黑，避免房价下跌过程中的大起大落。

明确到制度设计方面，贾康回应，无法如出一辙美国房地产税广泛征税的作法，要融合国情和本土经验展开一些扣减，比如首套房减免。李稻葵：政府不应购买部分房源租赁以调控楼市全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵回应，房地产市场必须一个长年、有效地的基础性机制。但截至目前，只是采行了调控手段，如出租汽车或调整对二套房、三套房的信贷政策，这并非治本之策。

国际经验指出，房地产的根是土地财政。地方政府掌控土地，通过卖地或研发来取得收益。

但在此过程，要具体地方政府须要腾出充足土地财政收入，借以购买或掌控一批房源，用更为平价的价格展开长年租赁，反对本地经济发展。蔡继明：不应容许符合条件的农村集体土地入市交易全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明在今年的两会议案中提及，比如中止了集体土地的建设用地使用权，禁令集体土地转入建设用地市场，导致集体土地与国有土地产权制度不公平，使集体土地无法参予工业化、城市化建设，共享工业化、城市化利益。蔡继明称之为，修法不应坚决以下原则：其一，城市国有与农村集体所有的土地同地同权同价，对两种土地产权不应给与同等维护；其二，国家只有出于公共利益的必须才能依法征税或接管农村集体的土地并给与合理补偿；其三，出于非公共利益的建设必须，可以用于农村集体土地；其四，在合乎规划和用途管制的前提下，容许农村集体土地使用权（还包括农地和宅基地）转入市场。

【商人说道】许家印：不应创建房地产长年禁售机制全国政协委员、恒大集团董事局主席许家印对房地产长效调控机制明确提出两点建议：其一，创建房地产长年禁售机制，要根据区域、建设标准、交楼情况科学成立有所不同的禁售标准；其二，完备房地产开发商企业资格证书，转变目前有钱人就能转入房地产的现状。此外，他指出，房产税不一定能减少房价。

黄其森：出租并购荐是解决问题城市住房的另一个最重要抓手全国政协委员、泰禾集团董事长黄其森回应，炒房凶狠的主要原因是这几年房价下跌过慢，实体经济下降，干什么都不如卖套房。货币超发，再加较低的杠杆率、居民投资渠道受限等多种因素起到下，房屋的投资属性、金融属性渐渐低过居住于属性。

为解决问题此问题，建议在政策引领、制度建设、确保供应、城市群协同发展等方面应从，彻底诱导炒房冲动，把房子的金融属性降到低于。黄其森建议，出租并购荐，租房是解决问题城市住房的另一个最重要抓手。

政府方面不应更进一步强化政策引领，尽早让租房者和买房者在公共服务方面拥有同等权利，特别是在是在广泛注目的教育、医疗等方面。同时，可尽早实施金融、土地、财税等方面的反对政策，培育规模化、机构简化的专业住房出租企业。

陈锦石：完备市场竞争机制强化房地产地王现象监管全国人大代表、江苏中南建设集团董事局主席陈锦石在建议中提及，只有不断完善市场竞争机制、完善法律法规，让市场说了算，让政府仍然当裁判，更加无法当帮忙。同时针对性地研究民企金融政策、房地产地王现象监管、民企产权保护、税费调减等改革，给与民营投资者信心，才能确实构建公平公正，最后保证中国经济合理身体健康的快速增长。李晓林：三四线去库存首付可降到5％全国政协委员、林达集团董事局主席李晓林回应，为密码三四线城镇楼市去库存这一难题，建议不应转变思路，着力将早已由开发商特杠杆有可能构成的风险分散化，由购房人和银行与开发商承担，使近乎衰退的现金流转录，从而获得三赢的好结果。李晓林指出，银行大力因应，与政府设施政策有机对话回转，增大对三四线城镇还包括机构和家庭购房者的买方贷款反对力度，让买房者能以低于不高于5％的首付款转入市场，再行以同期居民存款利率作为房贷利率基准并有助于主动从优借贷，最大限度更有购房资金，通过减缓开发商的解困步伐从而使银行和政府的风险以求减慢乃至回避。

黄文仔：房地产税应慎重前进全国政协委员、星河湾地产集团股份有限公司董事长黄文仔指出，去年房地产走势在预料之中，今年预计仍不会理性稳定。房地产税是倍受注目的话题，黄文仔回应，这几年仍然说道，房地产税是一个十分可观、简单的工程，牵涉到各个方面的利益，还包括我们每一个人都牵涉到。所以什么时间作好，我看这几年可玩性都相当大。

他建议，房地产税应慎重前进，无法过分自负，否则不会有后遗症。许身体健康：以龙头企业增进区域经济实力全国政协委员、宝龙集团董事局主席许身体健康回应，随着我国经济转入新的常态，地方型企业在发展中，必须根据经济形势变化采取措施，以符合自身发展的必须；当地政府的经济政策制订与扶植，也要以对企业的发展起导向性起到为基础；会同行业协会以创意、品牌、人才为切入点，正确引导当地支柱产业、特色经济的身体健康、将来发展。在区域经济的实力仍未有提高之时，地方政府可选择具备较为优势的产业，再行集中精力，培育一两家龙头企业，通过政策与资金扶植，集中于实力参予到市场竞争中，通过龙头企业的造就和电磁辐射起到，夹住整个产业的发展，从而增进区域经济实力的提高。而企业自身应当自学用现代经营方式运营，创建完备的企业制度，实施一整套管理机制、营销机制、人才引入机制，才能强化自身的竞争力。

魏少军：减缓推展建筑产业化规模化发展全国人大代表、隆基泰和集团董事长魏少军的建议重点探讨在如何减缓推展建筑产业现代化发展进程。魏少军建议，一是深入研究并实施与各发展阶段实际情况相适应的发展规划和发展导则，以确保实施的政策有效地落地；二是完备技术标准体系，大力开展建筑标准化、系列化、通用化的研究，构成覆盖面积各个环节统一的标准体系；三是增强监管工作，完备还包括设计审查、构件质量管理、施工加装质量安全性监督、工程竣工验收备案等一系列质量安全监管制度；四是增大试点样板工程建设力度，总结、推展成熟期可信的技术和管理经验，并强化宣传引领，全方位、多角度宣传建筑产业现代化的优势，提升公众认知度和认同度；五是创建职业技术培训长效机制，大大运送专业人才；六是强化技术创新和管理创意。重点环绕装配式结构体系、围护体系、填满体系、部品体系、设备设施体系、高强材料等方面积极开展关键技术、材料研究，强化设计、生产、施工以及部品部件的系统集成能力，创建成熟期限于的技术与工法体系，构建建筑标准化、系列化、通用化。梅兴保：不应实施容许炒房的T＋N年出让制度全国政协委员、东方资产管理公司原总裁梅兴保回应，房地产调控不应牢牢地遵循中央关于房子是用来寄居的，不是用来炒的的定位，建议立刻实施容许炒房的T＋N年的交易制度，如规定房子在长时间交易以后，必需在3至5年之后才能展开第二次交易。

国家不应制订彻底阻止房地产抹黑的制度。就像股票实行T＋1是为了避免当天抹黑，而为了避免炒房，可考虑到实行T＋N年的交易制度，期望北上广再行实施这项政策。宗庆后：高房价让各行各业活很差土地财政需退出全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼任总经理宗庆后回应，目前的高房价跟土地财政有相当大关系，同时造成工业用地价格低企、工业投资意愿上升。他指出，要确实解决问题房地产的问题，创建长效机制，必需退出土地财政。

宗庆后认为，目前开发商买地的钱是银行的，老百姓买房的钱也是银行的，相等于把银行杀害了，不存在一定风险。同时，高房价不会影响到各行各业的发展，例如零售业，商业地产租金低了，零售业也活不下去。宗庆后回应，靠土地财政只解决问题眼前的利益，但将来来看对经济是负面影响，必需退出土地财政。

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